关于对市十四届人大一次会议第76号 建议的答复

发布:IM电竞平台发布时间:2019-01-10浏览:11029次

 

 

 

 

 

 

 

 

安工信〔2018〕352号                 签发人:彭水岩

 

 

             办理结果:A

 

关于对市十四届人大一次会议第76

建议的答复

 

尊敬的钱得柱代表:

你提出的“关于支持新能源汽车产业发展”的建议收悉,现答复如下:

新能源汽车是国家战略性新兴产业,是中国制造2025的十大重点推动领域之一,具有带动产业链长、影响范围广、政策刺激明显等特征。安阳是河南重要的工业基地,工业基础较好,汽配产业集聚,企业技术特色明显,加快发展新能源汽车产业是安阳经济结构转型升级的必然要求。

一、 新能源汽车产业基础情况

目前,我市拥有专用汽车制造企业1家、汽车零部件铸造企业100余家,专用汽车产能1万辆,铸造规模40万吨左右,从业人员3万余人,形成了汽车铸件、汽车钢件、汽车型材、新能源汽车电池制造、传统燃油和新能源专用车制造产业体系。2017年,全市规模以上交通运输企业实现主营业务收入216亿元,占全市比重6%。

近几年,围绕培育发展新能源汽车产业的战略构想,着力推动传统汽车零部件制造向新能源汽车转型升级,进一步加大了定向招商引资力度。一是市城乡一体化示范区引进了浙江合众汽车公司,在安阳投资建设年产2万辆纯电动商用车项目。二是林州市围绕推动传统铸件向新型轿车零部件转型,相继开工建设了动力电池、镁轮毂、铝轮毂升级项目,2018年形成100万只镁轮毂和300万只铝轮毂的生产能力。总体看,我市新能源汽车产业发展的条件基本具备,蓄势待发的态势已经形成。

二、新能源汽车产业发展及推广应用情况

(一)产业政策措施。2016年10月,为加快新能源汽车推广应用和产业化发展,安阳市政府办印发《关于加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见》(安政办〔2016〕81号),率先提出安阳市要推进新能源汽车产业化发展。2017年1月22日,为加快培育和发展富有特色的战略性新兴产业,构建现代产业体系,促进我市产业结构调整和发展动力加速转换,实现“一个重返、六个重大”的发展目标,加快建设区域性中心强市,按照《安阳市人民政府关于印发安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》和《安阳市城市功能定位和产业发展规划》等文件精神,结合我市产业发展实际,安阳市政府办公室下发了《安阳市“十三五”战略新型产业发展规划》,规划中明确重点发展新能源汽车制造,并培育建设新能源汽车制造产业基地。2017年12月,为加快我市新能源汽车的推广应用,有效改善空气质量、缓解城区交通拥堵、带动新能源汽车产业发展,安阳市政府办印发了《安阳市人民政府办公室关于进一步加快新能源汽车推广应用的实施意见》(安政办〔2017〕98号),文件指出我市要抓住国家发展新能源汽车产业的战略机遇,发挥我市区位和产业基础优势,鼓励和引导社会资本进入新能源汽车产业链发展。

(二)设立组织机构。为加强对新能源汽车产业发展的组织领导,我市建立了新能源汽车产业发展联席会议制度,市长为召集人,分管副市长为副召集人,市工业和信息化、发展改革、科技、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、城乡规划等有关部门和单位主要负责人为成员。协调整合各方资源,加强宏观指导,综合协调推动相关政策措施落实,研究新能源汽车产业发展中的重大问题。2017年2月,安阳市政府成立了以副市长级领导为指挥长的汽车产业招商指挥部,负责重点招商引进新能源汽车及相关零部件配套产业。

(三)基础设施规划。在国家、省先后出台的电动汽车充电基础设施建设规划后,为保障我市电动汽车充电的发展需求,2018年1 月2日,市发改委出台了《安阳市电动汽车充电基础设施专项规划及电动汽车充电基础设施运营管理办法(试行)》(安发改能源〔2018〕2号)文件,规划总体目标为:到2020年,全市建成各类集中式充换电站超过28座, 用户专用充电桩1077个,分散式充电桩超过12000个,满足全市15000辆电动汽车充电需求;建成市域内高速公路全覆盖的城际快充网络,基本满足电动汽车城际出行和过境电动汽车充电需求;培育适度超前、科技领先、便捷高效、安全可靠的充电服务市场,形成“互联网+充电基础设施”可持续发展的产业体系。

(四)市场推广应用。截至2018年12月末,据机动车辆登记管理部门统计,安阳市已累计投入运营比亚迪、宇通新能源纯电动公交大巴1400余台,比亚迪新能源纯电动出租车600余辆,德力、通家纯电动箱式物流车280余台,纯电动及插电混合动力乘用车4000余辆。随着安阳市“绿色城配”示范工程的实施,安阳市的新能源汽车推广应用将取得更大的成效。

(五)核准项目进展情况。2018年7月,经河南省投资主管部门核准同意,批复我市河南德力新能源汽车公司年产2万辆商用车项目,实现了我市在新能源汽车产业发展方面的重大突破,并为下一步发展拓展了广阔空间。目前项目已经基本建成,已经具备产品研发与试制能力,近期项目举行产品下线仪式。合适时申报国家工信部新能源汽车整车企业准入,改变我市没有自制底盘汽车企业的历史。林州致远新能源公司申报的年产500辆纯电动冷藏专用车前些时也经过了河南省发改委的核准,正在实施建设。

三、关于对提案相关建议的答复

(一)关于加大对传统汽车的监管力度,有效限制污染排放机动车。

作为安阳市绿色货运配送示范工程的配套措施,城区货车管控和货物配送方案已经制定出征求意见稿,并征求过相关部门意见,待审核下发。方案初步确定禁止燃油货运车辆通行的一个区域,即人民大道安钢大道以南,中州路以东,文昌大道以北,光明路以西的一个区域。相信此方案的出台会推动城区新能源汽车的推广。

(二)推动基础设施建设,鼓励多方资本参与。

您提出的关于充电基础设施建设的建议很好,只有多方资本参与形成良性竞争才能加速推动充电设施建设。目前安阳营利性的充电桩均由投资集团来特许经营,从某种程度上讲不利于充电基础设施建设发展,我们会将您的建议抄送市有关许可部门,供其参考,提出更加合理的措施,形成良性竞争局面。

(三)关于制定市级地方补贴及优惠政策和加快新能源汽车示范运营。

2017年12月,安阳市政府办公室出台的《关于进一步加快新能源汽车推广应用的实施意见》已经制定了相关政策。比如给予新能源汽车“减排奖励”、停车优惠,对于运营公司企业所得税适当减免等,但由于市级财政未能将专项资金列入预算,致使一些政策迟迟不能落地,市IM电竞平台将继续与市财政沟通,争取资金支持。《安阳市人民政府关于印发安阳市促进招商引资若干措施的通知》也制定了关于支持新能源汽车产业项目的措施。至于市级地方补贴,我们会督促相关县市区做好补贴工作的落实,扶持企业发展。

(四)关于推进产学研合作,制定高级人才引进优惠政策。

安阳市已经制定了多个关于支持人才引进,鼓励产学研用的政策文件,关键是如何能将政策落实到位,这需要政府部门、企业、高校的紧密配合,共同推动。工信部门会尽最大努力推动新能源汽车领域的产学研工作。欢迎企业提出具体方案,我们会共同协调推进。

最后,感谢您对安阳市新能源汽车产业发展的关心与支持,谢谢您提出的宝贵建议。

 

 

                     

2018年12月28日

 

 

 

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人:刘凤斌

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